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钦南区教育局关于印发2019年安全稳定(综治)工作计划的通知

来源: 钦南区教育局 发布时间:2019-02-25 10:12 【字体: 【打印】
钦南教字﹝2019﹞3号

各中学、中心小学、九年制学校、区直各校(园),各民办学校(幼儿园),局各股室:

       现将《钦南区教育局2019年安全稳定(综治)工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行,并结合实际制订本校(园)2019年安全稳定(综治)工作计划,扎实开展好2019年安全稳定工作。

 

钦南区教育局2019年安全稳定(综治)工作计划

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,落实国家、自治区、市和区安全稳定工作部署,坚持“安全第一,预防为主,标本兼治,综合治理”的方针,强化学校安全稳定工作责任落实,规范学校安全稳定工作制度建设,全面开展安全知识和法制知识宣传教育,深化安全稳定隐患排查、整改、防范,不断提升安全稳定工作管理水平,严格开展安全稳定工作督查和责任追究,努力采取有效措施维护教育系统安全稳定,以优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年。

       二、工作目标

  (一)丰富师生安全知识和法制知识,提高师生安全意识和守法自觉性。

   (二)校园及周边安全隐患得到及时发现和整治。

   (三)涉校矛盾得到有效预防和化解。

   (四)教育系统安全管理水平得到巩固和提高。

   (五)年内全区学校无重大责任性安全事故,师生犯罪率为零;无人员群体性上访,无赴邕进京上访现象,全区教育系统安全稳定。

       三、工作重点

  (一)全面落实好安全稳定工作责任制;

    (二)提高学校“三防”(人防、技防、物防)水平;

    (三)加强师生安全教育和法制教育;

    (四)加强校园及周边安全稳定隐患排查和整治;

    (五)加强消防安全管理;

    (六)加强教育教学设施设备和危化品安全管理;

    (七)加强校内外师生大型集体活动安全管理;

    (八)加强学生交通安全教育和交通安全管理;

    (九)加强学生防溺水教育管理;

    (十)加强学校食品卫生、饮用水源安全管理和艾滋病等传染性疾病的防控;

   (十一)加强预防毒品、邪教渗透工作;

   (十二)做好校园欺凌专项整治工作;

   (十三)开展好预防非职业性一氧化碳中毒工作。

   (十四)扫黑除恶专项斗争工作;

   (十五)开展师生应急演练活动;

   (十六)全力做好信访和维护稳定工作,加强本系统网络信息管理。

       四、工作措施

  (一)健全安全稳定工作机制,提升安全管理水平

1.全面落实好安全工作责任深入推进学校安全稳定工作“一岗双责”制度,健全学校安全工作机构和责任制度,认真落实校(园)长是安全稳定第一责任人的制度,校(园)长要亲自抓安全稳定工作,严格实行“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的学校安全责任制,层层落实安全责任,强化安全意识,形成一级抓一级,层层抓落实的安全工作机制。

2.进一步健全安全管理制度牢固树立“安全第一”的理念,把校园安全稳定工作作为一项常规性工作列入学校工作的重要议事日程,制度化、常规化开展。修订完善各类安全管理制度,建立健全突发公共事件的防范和处置机制,切实增强安全管理制度的规范性、针对性、科学性和实效性。

3.进一步完善安全管理员机制进一步健全和完善学校的交通、饮食、校舍、消防、饮用水、锅炉、剧毒化学品、住校生、安全保卫和校医、保健教师等安全管理员的工作职责;加强安全管理人员的教育培训,提高安全管理人员的能力水平。努力筹集资金配备学校安保人员,增强学校安保力量。

4.进一步完善安全稳定工作联动机制加强与相关部门联系,联合综治、公安、安监、交警、交通、运管、食药监、工商、文化、城监、农机等有关部门对学校周边的突出治安问题、食品安全问题、乱摆乱放阻塞交运通问题、非法经营场所、学生乘用车辆管理等问题进行专项整治,为师生创设健康、安全的工作学习环境。

5.进一步健全安稳工作预警机制科学研判各种涉及师生和学校安全稳定的苗头性信息,进一步完善切实可行的应急预案,加强与相关部门、学生家长的沟通协作,共同预防各类安全事故。

(二)推进安全教育全覆盖,提高安全防范能力

1.把安全教育的内容融入常规管理内容学校要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中,保证足够的安全教育时间,将安全教育列入学生操行评定的内容,持之以恒地开展好安全教育活动,安全知识教育要做到“计划、课时、教师、教案、测评”五个落实,保证在校学生受教育率达100%,学生安全知识知晓率达90%以上,全面提高学校安全管理水平,培养学生的安全意识和自我保护能力。

 2.认真开展安全教育主题活动利用安全教育月、综治法制宣传月、“5.12”全国防灾减灾日、“6.26”国际禁毒系列活动等载体,通过班会、校会、广播、板报、电子屏幕、专题讲座、横幅、网络等渠道,开展形式多样的安全主题教育宣传活动,营造浓厚的宣传教育氛围。重点抓好校舍设施安全、交通安全、消防安全、法律知识、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防疾病传染、防暴力、防吸毒、防邪教和防自然灾害等专项安全宣传教育,不断提高师生的安全防范意识。

3.全方位开展家长安全教育活动学校要通过家长会、家访、致家长信、发放安全教育资料等形式,进一步明确家长的安全职责,强化家长的安全意识,提高家长对子女安全教育和防范事故的意识。要通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动(如家校微信群)等平台,加强信息沟通,提高安全工作的针对性、实效性。

4.建立学生安全知识测评制度把学生安全教育纳入学校学科教学范畴,适时对学生安全知识进行测评登记(每学期开展1次以上测评),强化学生对安全知识和技能的掌握,提高学生防范事故能力。

(三)强化重点环节监管,严防安全事故发生

1.努力提高学校治安人防技防物防水平加强对学校安全工作管理人员及保卫人员的政治业务培训,提高工作水平。继续加强学校围墙、视频监控、“一键报警”系统和防卫器械等安全设施设备建设,提高学校“三防”水平。

2.加强校舍设施和教育教学的安全管理学校校舍和各种教学设施设备要逐一检查登记,不符合使用安全标准的,要及时排除安全隐患或停止使用,保障使用安全。

3.加强交通安全管理一是规范学生搭乘车辆管理。结合我区实际,积极探索建立发展农村公交模式,逐步解决学生上下学安全乘车问题。联合安监、交警、交通、运管、农机等部门,抓好学生搭乘车辆管理,消除学生交通安全隐患。二是加强路队管理,护送学生通过交通复杂路段。三是加强交通安全教育,重点教育师生遵守交通法规,自觉避让机动车辆,不骑机动车,特别要教育学生拒乘非法营运、超载车辆和渡船。四是采取有效措施,严格制止12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下学生骑电动车的行为。

4.加强防溺水管理一是开展防溺水专项排摸行动,有重点、针对性地强化防溺水教育和管理。二是强化与家长、社会的联系,建立学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理,突出学生课间及节假日防溺水教育。

5.加强饮食卫生和饮用水管理一是从严规范食堂管理,确保各个环节安全管理到位,严防食物中毒。二是重视学校生活饮用水的管理,严防各种食源性疾病的发生。三是加强巡查监管,加大食品来源、储存、加工的跟踪、登记等方面的管理。四是加强从业人员的管理,坚持从业人员持证上岗,加强从业人员培训,提高从业人员素质,确保饮食卫生安全。

6.加强传染病防控工作一是继续高度重视流感、手足口病和其他季节性传染病的防控,认真落实晨检、因病缺课追查、隔离等制度,做好信息沟通工作。二是加强卫生宣传和健康教育工作,搞好校园环境卫生,改善学校卫生环境。三是抓好校医队伍和校医室建设,提高校园疾控能力。

7.加强预防非职业性一氧化碳中毒工作组织学校通过校会、班会、板报、横幅、电子屏幕、致家长信、微信群、QQ群等向师生及家长宣传预防一氧化碳中毒知识,提醒师生及家长认识一氧化碳的危害性,增强他们预防一氧化碳中毒的意识。组织学校对已排查出来的使用燃气热水器且安装在浴室内的学生家庭发放整改建议书,采取电话联系或家访的形式提醒家长进行整改,并向家长宣传使用燃气热水器、燃气炉灶等的预防一氧化碳中毒知识。

8.加强扫黑除恶专项行动工作一是加强宣传教育。对干部、教职工开展扫黑除恶工作宣传教育,传达中央和国家开展扫黑除恶专项斗争的目的、意义、基本原则、工作要求、涉及重点领域、相关概念、重点打击对象、黑社会性质组织的特征等方面内容。同时,通过横幅、板报、电子屏幕等载体宣传扫黑除恶工作,营造浓厚的工作氛围。二是开展涉黑涉恶线索摸排。组织全区教育系统开展涉黑涉恶线索摸排,登记造册,及时汇报区扫黑办,为区扫黑除恶专项斗争工作提供线索,对发生在校园的欺凌事件严肃查处,维护师生合法权益。  

9.加强应急疏散演练工作学校要结合实际,每学期开展有针对性的应对公共突发事件安全演练(中小学每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练)确保师生遇到紧急情况能临危不乱、应急有序、稳妥处置,同时要加强学生防范拥挤踩踏安全教育,提高学生应对紧急事件的能力。

10.加强对寄宿制学校的管理一是完善楼道设施和标志,保障疏散逃生通道畅通。二是加强全程管理,建立健全学生宿舍的值班、携物(易燃易爆物品、管制刀具)安全等管理制度,并有专人落实管理,定期检查学生携物是否安全。学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。四是做好安全保卫工作,加强学生宿舍管理。

11.加强教育教学设施设备和危化品安全管理实行专项管理制度,及时发现和整治安全隐患,防止因设备故障或违规操作引发事故。

12.加强校内外师生大型集体活动安全管理落实严密防范措施,科学防范安全事故发生。

13.全力做好维护稳定工作做好工资福利待遇、学生伤害事故、学区划分、涉校土地权属纠纷、教师岗位设置等方面出现影响社会稳定问题的信访答复和矛盾化解工作,做好涉稳人员的稳定工作,确保全区教育系统稳定。妥善做好招生工作,防止由此引发的不稳定事件。做好学生矛盾纠纷化解及事后处理工作,做好学校安全稳定工作的公开宣传,有效防范家校矛盾。加强对教职工进行《信访条例》等法律法规的宣传教育,提高教职工的法制意识,增强教职工维护稳定的责任感。做好教育系统不稳定因素排除工作,特殊时段特别要加强防范,维护教育系统安全稳定。

(四)常态化实施安全隐患排查整改,消除安全隐患

1.推进排查机制制度化学校进一步健全隐患排查整治的各项制度,建立全员参与、全面展开、全程追踪的安全隐患排查治理机制,使学校安全隐患排查治理实现制度化、规范化。

2.推进排查形式常规化采取定期检查和突击检查相结合的方式,对学校的校舍安全、食堂食品卫生安全、消防安全、接送学生车辆安全等进行专项检查。学校要坚持每月汇总日常排查和月排查的信息,召开安全排查例会(有制度有记录),反馈和分析校舍、交通、游泳、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、传染病、寄宿生管理等方面可能会出现的问题,突出对特殊群体学生的排查,发现苗头性的问题,及早进行教育和防范。

3.推进排查内容重点化进一步完善预警机制,根据安全工作动态,确定不同阶段、不同季节的安全工作重点,及时发布学校安全预警。学校要根据本校实际,针对不同时段的安全防范重点,采用常规排查和专项排查相结合的方式开展全面摸排,对发现的安全隐患要立即全程跟踪整改,一时难以整改的,要明确监督责任,防止事故发生,做到时间、责任、人员、资金、措施“五落实”。

4.进一步规范安全稳定资料管理加强学校安全稳定工作痕迹管理,促进台帐资料管理规范化。一是专人(兼职)负责,做好安全文档收集、归档工作。二是专柜(盒)管理,所有安全资料,要求按照档案管理相关要求,做到分门别类、专盒归档。三是专本记录,学校要用专门的笔记本对学校安全稳定工作的会议、活动等情况进行全程记录,确保资料齐全、痕迹清晰。四是建立全区学校安全隐患信息库,准确掌握各校安全隐患情况,对学校重大安全隐患实行跟踪督办,逐项整改。学校要建立安全隐患排查信息档案,有规范的排查隐患治理登记表册,每次检查均要有记载签名、有隐患整改责任人、有隐患整改情况督查人。做好学校安全季报和隐患整改信息季度报告工作,每季度报告交校领导审阅后,于每季度末月的25日用纸质材料和电子邮件两种形式报区教育局安全教育股。联系电话:2697363,电子邮箱:qnaqg@126.com

附件:

钦南区教育局2019年安全稳定(综治)工作行事安排表

 

 

 

 

一月

1.做好2018年安全工作总结,归档安全资料备查。

2.部署期末学校安全管理,加强寒假安全教育,重点做好防寒、防火、防一氧化碳中毒、防欺凌、防性侵、防烟花爆竹炸伤、防节日出行交通安全事故、防甲流等工作。

二月

1.制订2019年安全工作计划,部署全年安全工作。

2.根据春季学期开学工作会议精神,明确安全工作重点,布置开学前学校安全检查工作。开展第一季度安全检查,做好2019年春季学期开学安全检查。

3.召开全区学校安全工作会议暨第一季度安全工作例会。

三月

1.组织食品卫生安全培训会。

2.开展安全教育月活动。教育局与学校签订安全稳定(综治)工作责任书。

3.联合交警、交通、安监、农机等部门,集中整治学生上下学搭乘车辆。

4.做好信访维稳工作。

 

 

 

 

 

第二季度

四月

1.加强季节性传染病(含艾滋病)预防教育工作,并做好校园公共部位定期的消毒、清理、通风等工作。联合卫生部门举办疾控工作培训班。

2.做好清明节、“五一”国际劳动节等节庆期间安全检查和放假安全教育。

3.召开第二季度安全工作会议,开展第二季度安全大检查。

五月

1.加强防溺水工作,提早对学生进行防溺水教育。

2.学校防传染病、防溺水工作专项督查。

3.结合“5.12”全国防灾减灾日进行防灾避灾教育、演练。

4.组织全区学校安全管理人员培训会。

六月

1.加强对防台风、防雷、防暴雨山洪、泥石流等汛期自然灾害的应对工作。

2.各学校组织实施“预防学生溺水宣传教育周”活动。

3.6.26国际禁毒日”宣传教育活动。

4.做好考试安全工作,进行中考、高考等学生的心理辅导,关注特殊学生的心理问题,及时开展有效疏导。

 

 

 

 

 

第三季度

七月

1.布置暑期安全工作,集中对学生进行暑假防溺水、交通安全、防性侵等方面的宣传教育,提高学生安全防范意识。

2.全面排查安全隐患,加强暑期校园管理,加强台风、暴雨的防范工作。各学校印发《告家长安全书》,提醒教育家长关注孩子的暑期安全,增强监护责任。

3.组织召开第三季度安全工作会议,开展第三季度安全检查。

八月

1.继续做好防汛、防台风工作。

2.利用假期开展校园安全隐患的整改。

3.组织秋季开学前安全排查工作。

九月

1.新生入学安全教育。重点集中开展校舍设施、道路交通、防溺水、防食物中毒、防踩踏、防欺凌、预防流行性疾病的安全教育。

2.开学安全督查。

3.组织开展季节性传染病(包括艾滋病)预防工作。

4.做好国庆期间安全教育、安全隐患排查整改和维护社会稳定工作。

 

 

 

 

 

第四季度

十月

1.组织开展饮食卫生教育宣传活动,加强饮食卫生安全检查。

2.组织召开第四季度安全工作会议,组织开展第四季度安全检查。

3.做好信访和社会稳定工作。

十一月

1.组织开展全国消防日系列活动,大力推进“消防安全防火墙”工程。进行冬季用火、用电等安全知识的宣传教育;学校用电安全自查。

2.消防安全工作专项督查;开始今冬明春预防一氧化碳中毒宣传教育。

3.抽样调查学生对安全知识、学校安全制度了解掌握情况。

十二月

1.开展“12.4全国法制宣传日”活动。

2.归档安全维稳台帐资料,做好社会治安综合治理、消防安全管理、交通安全管理、预防一氧化碳中毒、扫黑除恶和安全生产迎检准备。

3.进行防寒、防冻等预防恶劣自然灾害的宣传教育。

4.做好“元旦”放假安全教育和维护社会稳定工作。

5.组织2019年秋季学期期末安全工作检查;安排寒假值班工作