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关于《2018年度钦南区优化公共资源交易环境实施方案(征求意见稿)》的征求意见

来源: 钦南区政务服务管理办公室 发布时间:2018-12-17 15:08 【字体: 【打印】

根据钦州市人民政府办公室关于印发钦州市优化公共资源交易环境实施方案的通知》(2018〕100号)文件精神要求,为贯彻落实国家和自治区关于推进电子政务系统互联互通、信息共享、业务协同的总体要求,根据钦南区人民政府工作部署,由钦南区政务服务管理办公室牵头起草了《2018年度钦南区优化公共资源交易环境实施方案(征求意见稿)》,现将《2018年度钦南区优化公共资源交易环境实施方案(征求意见稿)》全文公布,广泛征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士如对征求意见稿有修改意见,请于2018年12月19日前反馈到区政务办。联系电话:07772693567,传真:07772693713,邮箱:qnqzwb@126.com。

附件:《2018年度钦南区优化公共资源交易环境实施方案(征求意见稿)》

 钦州市钦南区政务服务办公室

2018年12月17日    


2018年度钦南区优化公共资源交易环境实施方案

(征求意见稿)

 

为深入贯彻落实委、政府关于优化营商环境“服务企业年”活动的部署要求,不断优化公共资源交易环境,提高服务企业能力和监管效率,结合实际,制定本实施方案。

一、 工作目标

按照党中央、国务院、自治区和钦州市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,坚持以问题为导向,以企业满意为目标,对标先进县区,在推进电子招投标运行、探索公共资源交易信息化监管模式等方面取得新突破,切实使服务对象办理公共资源交易事项提供材料最简、跑腿次数最少、办结时限最短、服务收费最少,办事效率明显提高,公共资源交易环境进一步优化,推进我投资环境满意度不断提升。

二、工作内容和责任分工

(一)推进房屋建筑工程施工项目全面实施电子化招标投标

1.全房屋建筑工程施工项目必须实行电子化招标投标工作,住建主管部门和建设工程招标投标监管部门要督促有关招标人及代理机构按规定使用统一的电子招标文件范本及广西建筑业企业诚信信息库。简化办理备案环节,优化工作流程,提高办事效率。

2.规范认证管理,实行电子招投标文件CA认证,在招标备案、招标代理合同备案、招标公告、招标文件、中标通知书等管理环节均实行加盖CA电子印章确认。

(责任单位:住建局;配合单位:政务办、发改局,各建筑行业监管部门;完成时间:2019年1月底前)

(二)进一步优化完善国土资源网上电子平台功能

1.增加耕地占补指标交易模块。根据自治区自然资源厅要求,依靠国土资源网上交易平台,建设区级耕地占补指标交易模块,将耕地占补指标交易纳入网上交易平台进行公开拍卖、挂牌。同时,根据自治区和钦州市的要求制定耕地指标交易规则和交易流程,优化、科学配置资源。

2.完善国土资源网上交易系统诚信库。在原有网上交易系统基础上完善诚信信用库,限制“黑名单”参加竞买,限制拖欠出让金、闲置土地业主以及税务、食品安全等领域失信企业参加土地竞买,保障市场主体公平竞争。

(责任单位:国土钦南分局;配合单位:发改局;完成时间:2019年1月底前)

(三)推行政府采购“政采云”网上交易

运用“互联网+”思维重构政府采购交易模式和监管、服务体系,使政府采购更加规范、透明、廉洁、高效。对本级办公设备、电器设备、办公耗材和办公家具等四类通用类货物30万元以下小额采购探索实行“政采云”网上交易。通过云计算和大数据技术,实现政府采购交易、服务和监管电子化、一体化、透明化,以及信息资源的共享共用,着力构建统一开放、竞争有序的政府采购网上市场。

(责任单位:财政局;完成时间:2019年6月底前)

(四)全面清理规范公共资源交易涉企收费

进一步梳理清查公共资源交易全流程涉企收费。重点清查收费依据是否合法、是否存在违法违规收费,坚决取消不合理收费项目。行政事业性收费或者政府定价经营服务性收费,要按照实际运菅成本等因素科学制定收费标准,进一步减少收费项目,尽可能降低收费标准。实行市场调节价的,严格落实明码标价等要求,严肃查处乱收费行为。

(责任单位:物价局;配合单位:国土钦南分局;完成时间:2019年1月底前)

(四)探索建立公共资源交易“标前”“标后”信息化监管模式

  加强公共资源配置领域政府信息公开工作。根据《钦州市人民政府办公室关于加强公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(钦政办〔2018〕88号)要求,各单位要明确公开责任主体及公开载体,促进公共资源监管与互联网融合,逐步实现公共资源交易领域信息公开全覆盖,深入推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开。(责任单位:政务办;配合单位:发改局、财政局、国土钦南分局、住建局、交通运输局、水利局、卫计局、区城市管理综合执法局;完成时间:2019年1月底前)

三、保障措施

(一)强化责任落实。优化公共资源交易环境工作是优化我区营商环境的重要要求,各单位要积极主动配合,落实专人负责,及时制定工作方案,明确目标要求、具体措施、经费来源等,确保各项工作落到实处。

(二)严格督促检查。区政府办将组织有关部门定期对工作落实情况进行检查,督促各责任单位按照方案要求,紧盯目标任务,按质按时完成我公共资源交易环境优化工作。

 

    (三)加大问责力度。对公共资源交易环境优化工作中发现的吃拿卡要和不作为、乱作为等现象,发现一起、查处一起、曝光一起,做到“零容忍”;对于工作不重视、措施不到位及推诿扯皮、工作拖沓的单位,严肃追究责任。