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钦州市钦南区扶贫开发办公室关于做好2019年雨露计划扶贫培训工作的通知

来源: 钦南区扶贫开发办公室 发布时间:2019-05-21 17:52 【字体: 【打印】
 各镇(场、尖山街道)、各“联镇包村”帮扶单位:

根据《自治区扶贫办关于做好2019年扶贫培训和就业扶贫工作的通知》(桂开办发〔2019〕13 号)和《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广西财政专项扶贫资金管理细则的通知》(桂财农〔2018〕192号)文件精神,为做好我区2019年雨露计划扶贫培训工作,结合我区实际,现将有关事项通知如下:

一、雨露计划补助对象

我区农村建档立卡贫困户(含未脱贫户、2016年以来脱贫户、2014年和2015年退出户)中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

二、补助条件和标准(实行差异化补助)

(一)普通高校本科学历教育

雨露计划补助对象中,2019年参加普通高校本科学历教育(不含当年本科预科新生)并取得全日制本科学籍的新生符合补助条件。补助标准为在享受国家教育资助政策的基础上,未脱贫户、2016年以来脱贫户每生可获一次性补助5000元,2014年和2015年退出户每生可获一次性补助2500元。

(二)职业学历教育

雨露计划补助对象中,2019年接受中、高等职业学历教育的学生符合补助条件。在“十三五”脱贫攻坚期内,在享受国家职业教育资助政策的基础上,未脱贫户、2016年以来脱贫户每生每学期补助1500元,2014年和2015年退出户每生每学期补助750元;就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的女学生,在享受国家职业教育资助政策的基础上,未脱贫户、2016年以来脱贫户每生每学期补助2000元,2014年和2015年退出户每生每学期补助1000元。

(三)短期技能培训

1.扶贫部门主办的短期技能培训

雨露计划补助对象中,16-60 周岁的青壮年劳动力可参加扶贫部门主办的短期技能培训。

培训班的培训时间不得少于30天,分理论授课和实践技能培训,培训具体时间按职业工种规定的课时安排。未脱贫户、2016年以来脱贫户扶贫部门按每人每期 3000 元的标准,2014年和2015年退出户按每人每期 1500 元的标准结算培训经费给培训机构,人数以考取职业资格证的学员数为准。补助资金包干使用,主要用于培训费(含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费)、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、考证费、误工费等。未脱贫户、2016年以来脱贫户误工费补助按 30元/人·天计发,2014年和2015年退出户误工费补助按 15元/人·天计发,由承办培训机构发给获得职业资格证书的学员。

2.短期技能培训以奖代补

雨露计划补助对象自主参加扶贫部门以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的,未脱贫户、2016年以来脱贫户每人可申请一次性奖励800元,2014年和2015年退出户每人可申请一次性奖励 400元。

同一人考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证只能获得一次奖励。已获得雨露计划学历教育补助的学生在校学习期间考取的职业资格证,不列入奖励范围。

职业资格证范围以《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人设部发〔2017〕68号)公布的为准。

(四)农村实用技术培训

雨露计划补助对象参加农村实用技术培训,未脱贫户、2016年以来脱贫户可获得50元/人·天的补助,2014年和2015年退出户可获得25元/人·天的补助。授课教师课酬标准为:中级及以下职称每半天200元,高级职称每半天300元,半天课时不得少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。

单个培训项目(培训班)人均经费成本(含对参训学员的补助)不得超过100元/天。创新农村实用技术培训模式补助办法参照执行,人均培训经费成本不得超过100元/天。

三、补助审核发放流程

(一)学历教育(含普通高校本科学历教育、职业学历教育)补助审核发放流程

具体流程为:我区根据全国扶贫开发信息系统标注有学籍信息的职业学历学生名单、自治区提供的本科新生名单,组织帮扶干部核实学生在校就读情况→帮扶干部于6月1日前(春季学期)、11月25日前(秋季学期)出具学生在校就读确认书(附件1)送村委(本科新生仅需出具秋季学期在校就读确认书)→以行政村为单位审核汇总在校就读学生名单(附件2),报镇(场、尖山街道)人民政府(办事处)→镇(场、尖山街道)人民政府(办事处)审核汇总报区扶贫办→区扶贫办按户籍地同步在村委会、镇人民政府或街道办事处、区政府信息公开平台公示10天,公示结束后审批→区财政局在2019年6月30日前(春季学期)、12 月 31 日前(秋季学期)将当学期补助资金发放到学生家庭农户一折(卡)通(本科新生的补助在秋季学期一次性发放)。

对符合补助条件但未在系统中标注的学生,由帮扶干部出具学生在校就读确认书,送村委会审核汇总,交镇(场、尖山街道)人民政府(办事处)汇总报区扶贫办进行人工校正,落实补助政策,并及时更正信息。

(二)短期技能培训补助审核发放流程

1.扶贫部门主办的短期技能培训

具体流程为:区扶贫办和有资质的培训机构签订培训协议→学员填写培训审批表(附件4)→区扶贫办审核、公示(按学历教育公示形式公示10天)、审批→培训机构组织学员培训、参加职业资格考试,学员凭身份证原件参加培训和职业资格考试培训机构提供培训证明材料(包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书复印件、培训现场照片)到扶贫办,扶贫办按获得职业资格证人数核算培训经费并提出审核意见财政部门划拨培训经费到培训机构→学员凭职业资格证到培训机构签领培训误工补助。

2.短期技能培训以奖代补

具体流程为:按证书落款时间一周年内向扶贫办提交纸质审批表(附件5)、职业资格证、农户一折(卡)通复印件→扶贫办审核、公示(按学历教育公示形式公示10天)、审批→财政部门将奖励资金一次性划拨到农户一折(卡)通。

12月1日后申请且符合条件的,纳入2020年补助。

(三)农村实用技术培训补助审核发放流程

具体流程为:承培单位或承培人(含扶贫办业务股)持培训方案向区扶贫办提出培训申请扶贫办审批→承培单位或承培人组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助(附件6)→承培单位或承培人向扶贫办提交培训相关材料(包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证),扶贫办进行审核、公示财政部门把学员补助发到农户一折(卡)通,课酬发到授课老师银行账户。

四、加强项目实施管理

(一)认真学习政策文件,提高业务能力各镇(场、尖山街道)要高度重视教育精准扶贫工作,安排专人负责。区扶贫办相关业务干部要深入研读政策文件,熟悉扶贫培训项目申请步骤,熟练掌握申请、审核、反馈、数据填报等业务,进一步提高工作质量和效率。

(二)加大宣传,确保应补尽补政策家喻户晓各镇(场、尖山街道)要配合区扶贫办做好雨露计划扶贫培训政策宣传月活动,发挥贫困村党组织第一书记、驻村工作队、贫困户帮扶责任人和村“两委”干部的作用,进村入户有针对性地开展宣传,提高宣传覆盖面。

(三)精心组织,按需开展劳动力转移就业短期技能培训和农村实用技术培训 实施农村劳动力技能提升专项行动,根据贫困劳动力转移就业需求,有针对性地开展短期技能培训,实现技能型就业,提高就业质量;围绕扶贫产业发展需要,大力开展农村实用技术培训,将农村种养技术、经营管理技术纳入培训内容,重点培育一批“土专家”、种养能手和技术骨干。借鉴靖西市购买服务开展农村实用技术培训模式,选聘一批返乡大中专毕业生、致富带头人、种养能手等作为技术指导员,分片包干指导贫困户发展产业。

(四)强化减贫带贫实效,扎实推进贫困村创业致富带头人培育工程。选好选准致富带头人,每个贫困村培养3-5名致富带头人,加大培训力度,建立致富带头人创业项目减贫带贫机制,强化以减贫带贫实效为导向的激励措施,推动贫困村创业致富带头人培育工作。学习借鉴上林县贫困村创业致富带头人“双培育”模式,将培育贫困村创业致富带头人和培育扶贫产业有机结合;积极推进致富带头人和村党组织带头人互促互转,做到以党建促脱贫,以脱贫促党建,提升创业致富带头人减贫带贫实效。

(五)采集信息,按要求做好信息录入工作。各镇(场、尖山街道)要及时在全国扶贫开发信息系统中做好雨露计划录入工作。一是录入获得补助的贫困生信息,实现雨露计划实施情况的查询和统计,此项工作春季学期、秋季学期分别于6月30日前和12月30日前完成。二是及时采集致富带头人参加培训、创办企业、实施项目、享受政策扶持等情况,以及带贫人数、带贫方式、带贫效果等信息,按时录入全国扶贫开发信息系统贫困村创业致富带头人业务管理子系统,同步录入广西脱贫攻坚大数据平台项目库管理系统。新培育的致富带头人数据录入工作要求于9月底前完成,对已录入的数据进行排查,尤其是完善产业项目金额收益贫困户等信息,避免逻辑错误。

(六)加强统筹,按时拨付中期就业技能培训学员生活费补助。配合区人力资源和社会保障局实施技工院校结对帮扶贫困户家庭“两后生”中期就业技能培训,及时审核学员补助资格,按时拨付学员生活费补助(未脱贫户、2016年以来脱贫户补助标准为2750/人.学期2014年和2015年退出户补助标准为1375元/人.学期)。

(七)加强监管,确保应补尽补政策落到实处

1.核准学生在校就读情况。各镇(场、尖山街道)、各帮扶单位要及时组织帮扶干部在规定的时间节点内核准帮扶户学生在校就读情况,特别是2016年脱贫户、2014年和2015 年退出户的学生,并出具学生在校就读确认书(如没有帮扶干部,由驻村干部或村干部核实学生在校就读情况,并出具学生在校就读确认书),于6月1日前(春季学期)、11月25日前(秋季学期)学生在校就读确认书(附件1)和学生家庭农户信用社的卡或存折复印件(复印件请注明账户人姓名)一并送至村委,村委审核汇总后报至各镇(场、尖山街道),各镇(场、尖山街道)汇总、审核后于6月5日前(春季学期)、12月1日前(秋季学期)将材料报至我办,对标注有学籍信息但实际已不在校就读的学生,注明学生不符合补助条件的原因,并将不符合补助条件的学生名单报我办,停止发放扶贫助学补助。

2.压实帮扶干部联系贫困生责任。桂扶领发〔2016〕10号文件明确,帮扶干部要跟踪建档立卡贫困户学生是否享受有关政策,联系的建档立卡贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持,对因帮扶干部未及时核准帮扶户学生在校就读情况,造成符合补助条件的学生未获得补助或不符合补助条件的学生获得补助的,要依相关规定追究责任。帮扶干部要核实好联系的贫困生是否是农业户口(非农业户口不符合补助条件),对学生是否在校情况了解,按时按标准帮助贫困生申报补助。

3.执行公示告知制度和投诉举报制度。按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发<广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法(2018年修订)>的通知》(桂扶领发〔2018〕20号)的规定执行,实行村、镇、区三级公示。学历教育公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、就读学校、学历层次、补助标准;短期技能培训公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、补助(或奖励)标准,短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的,要及时处理。

本通知未尽事宜,请与钦南区扶贫办联系,联系人:刘海芳、宁正如,联系电话:0777--2693189。

 

附件:1.学生在校就读确认书

2.       (区)     镇(场、街道)     村在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表

3.      县(区)     镇(场、街道)在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表

4.短期技能培训审批表

5.短期技能培训以奖代补审批表

 

 

钦州市钦南区扶贫开发办公室

                          2019年520

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

学生在校就读确认书

 

兹确认          ,(性别)    ,身份证号码                   ,系广西     县(市、区)             人,现在              (学校)               专业学习,学历层次      (请选择:A.中职;B.中职-广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班;C.高职;D全日制本科),学号              ,学制     年。

本确认书由帮扶干部出具,或由帮扶干部委托驻村第一书记或驻村工作队长出具,帮扶干部和被委托人对确认书的真实性负责。

特此证明。

 

 

帮扶干部签名:

被委托人签名:

帮扶干部联系电话:

            

 

 

 

 

 

 

 


附件2:


      县(区)     镇(场、街道)     村在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表

序号

学生

姓名

学生性别

身份证号码

就读学校

学历层次

所学 专业

入学时间

帮扶干部姓名

帮扶干部联系电话

脱贫

年度

开户名

农户一折(卡)通

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村委会意见:

 

 

           负责人签字:

               村委会(盖章):

                 时间:     年   月   日

第一书记或驻村工作队长意见:

 

 

 

                  签字:

                              时间:     年   月   日

备注:①请按脱贫年度顺序填写;

②以行政村为单位汇总;

“学历层次”对应学生在校就读确认书的选项填写。


附件3:


       县(区)     镇(场、街道)在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表

序号

学生

姓名

学生性别

身份证号码

就读学校

学历

层次

所学 专业

入学时间

帮扶干部姓名

帮扶干部联系电话

脱贫

年度

开户名

农户一折(卡)通

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇(场、街道)意见:

 

                                 负责人签字:

                                  单位(盖章):

                                           时间:     年   月   日

备注:①请按脱贫年度顺序填写;

以镇为单位汇总;

“学历层次”对应学生在校就读确认书的选项填写。


附件4:


短期技能培训审批表

姓名

 

性别

 

年龄

 

 

身份证号码

 

户籍所在地

         

家庭住址

          县       乡        村       屯

文化程度

 

联系电话

 

培训承办            单位

 

培训时间

 

培训专业

 

县(市、区)

扶贫办意见

1.是否扶贫对象(  ):A.是当年建档立卡扶贫对象;  B.是已经脱贫尚在继续扶持期内的扶持对象;  C.不是扶贫对象。

2.是否异地扶贫搬迁贫困户(  ):A.是; B.否。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县(市、区)扶贫办(盖章)     经办人:          年   月   日

 


附件5:

短期技能培训以奖代补审批表

姓名

 

性别

 

年龄

 

相片

文化程度

 

身份证号

 

 

户籍所在地

 

联系电话

 

 

家庭住址

          县       乡        村       屯

 

培训主办单位

 

培训承办            单位

 

培训专业

 

证书名称

 

证书编号

 

发证机构

 

发证时间

 

开户银行

 

开户名

 

农户一折(卡)通号码

 

县(市、区)         

 扶贫办意见

1.是否扶贫对象(  ):A.是当年建档立卡扶贫对象;  B.是已经脱贫尚在继续扶持期内的扶持对象;  C.不是扶贫对象。

2.是否异地扶贫搬迁贫困户(  ):A.是; B.否。

3.是否参加扶贫部门主办的短期技能培训(  ):A.是; B.否。

4.是否获得雨露计划学历教育资助的在校学生(  ):A.是; B.否。

5.证书是否可在网上查证(  ):A.是;  B.否。

县(市、区)扶贫办(盖章)     经办人:            年   月   日