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对政协钦南区第六届委员会第二次会议第5号提案的答复

来源:钦南区扶贫办 发布时间:2017-07-31 18:07浏览次数: 打印文章

   李锦委员:

您提出的《加快推进精准扶贫的建议》的提案已收悉,现答复如下:

感谢您对我区扶贫工作的关心和支持,在提案中对我区目前精准扶贫工作面临的困难进行了分析,同时提出了加快精准扶贫工作的建议。作为扶贫职能部门,我们将根据您的宝贵建议,继续扎实做好扶贫开发工作。

一、关于加强教育,扶贫和扶智并重的建议

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步调整精准脱贫摘帽标准及认定程序的通知》(桂政办发〔201741 号)文件精神,2017年贫困户脱贫摘帽标准八有一超要求有义务教育保障:家庭适龄儿童少年能接受义务教育且没有因经济困难原因辍学,享受到应得的教育扶贫政策;贫困村脱贫摘帽标准十一有一低于要求有义务教育保障:(1)行政村内适龄儿童少年能接受义务教育且没有因经济困难原因辍学,(2)教育扶贫政策得到有效落实。自治区脱贫摘帽标准的出台,导向鲜明,旨在保障贫困地区贫困儿童享受义务教育的权利。为贯彻落实自治区等有关政策,我区深入开展一帮一联活动,扎实做好一户一册一卡工作,借助全区的力量确保贫困户家庭有人帮扶,贫困户家庭子女有人联系。同时,我办深入开展雨露计划活动,对符合条件的建档立卡贫困户家庭子女提供雨露计划补助。此外区委也提出了打好五大攻坚战,争创三个示范区的决策部署,其中就包含打赢精准脱贫攻坚战和义务教育均衡发展攻坚战。以上都是我们扶贫和扶智相结合的一些具体做法。

 二、关于因地制宜,加强基础设施建设的建议

在我区的精准脱贫攻坚工作中,坚持以贫困户八有一超贫困村十一有一低于脱贫摘帽标准为核心,不断强化水、电、路、网、房等基础设施建设。同时,区成立了基础设施专责小组和公共服务专责小组,专门负责贫困村基础设施建设和科教文卫等建设。2017年上半年,我办用好用活扶贫资金,精准安排脱贫攻坚项目。2017年第一批扶贫项目资金共1641万元按8大类进行编制,其中除了按政策提留管理费和易地搬迁按规定安排一部分资金2项外,其他6大类项目(产业项目、小额贴息、扶贫培训、人饮项目、基础设施建设、贫困村村级集体经济项目)全部安排到贫困村、精准到贫困户。截至上半年,2017年第一批财政专项扶贫资金基础设施项目计划修建道路23条,里程24.031公里,总投资797万元;完成修建道路19条,里程20.981公里,完成投资699.66万元。下一步,我们将结合具体工作的开展,向自治区、市级等有关部门争取更多的资金和项目,不断改善我区的贫困村基础设施建设。

三、关于加强村级班子建设,提高村集体经济的建议

今年是村两委换届年,在区扶贫开发领导小组会议上,区扶贫分管领导提出了借助村两委换届为契机,选优配强村两委干部,加强村级班子建设的意见,具体由区组织保障专责小组落实。我区坚持贫困村有村集体经济收入目标,在今年计划摘帽的贫困村的基础上,将范围扩大到13个贫困村,按照15万元/村的标准,从自治区资金中安排195万元用于贫困村发展集体经济,其中今年计划脱贫的8个贫困村已按照核定的发展方案组织实施。区产业开发专责小组负责指导、督促全区各贫困村发展贫困村集体经济。同时,我区积极争取上级的项目支持,2017年向上申报了5个产业扶贫示范小区的建设项目,希望通过产业扶贫示范小组的建设,带动贫困户、贫困村经济的发展。

四、关于发挥资源优势,加强特色产业发展的建议

我区根据资源优势和市场需求,鼓励、扶持贫困户发展甘蔗种植、养殖猪、鸡、鸭、鹅等传统种养业,同时结合各村、各贫困户发展意愿需求,确定一批特色农产品,如辣椒、富晒水稻、火龙果、速生桉、黄瓜、海鸭蛋、对虾等。形成一批特色产业,如火龙果产业、辣椒产业、春竹笋产业、海鸭蛋产业等。扶持一批专业合作社,2016年脱贫的14个贫困村已全部成立农民专业合作社。形成了合作社+贫困户公司+基地+贫困户公司+扶贫金融+贫困户等产业扶贫模式。依托我区众多的各类特色产品,建立一批电商网点,布点一批镇村,把全区各地特色农产品销售到全国。积极引导贫困户正确使用小额信贷扶贫资金,采取政府+龙头企业+小额信贷+贫困户模式,通过龙头企业与贫困户签订入股分红分配协议书和带动协议书,带动脱贫。

五、关于加大金融扶贫创新力度的建议

我区于20165月开展小额信贷工作,贫困户评级授信户数2552户,完成率超100%;至2017年共发放贫困户贷款924户,发放贷款3616万元,贴息154.29万元。我区截止20177月共发放贫困户贷款924户,发放贷款3616万元,按实际贷款需求足额安排扶贫小额信贷风险补偿金1000万元,没有超出风险补偿金的比例倍数放贷。2017327日钦州市农村信用合作联社、钦南区财政局和钦南区扶贫办与钦州市钦南区开发投资有限公司签订《钦南区扶贫小额信贷风险补偿金合作监管协议》,钦州市钦南区开发投资有限公司作为平台公司在钦州市农村信用社合作联社开立专户,专门核算风险补偿金,426日将风险补偿金1000万元转入设立的专户。

截止20177月共发放924户贷款3616万元,其中,有160795万元分别委托钦州市富上富畜牧有限公司37户主要用于扩大蛋鸡养殖,目前分红给贫困户7.28万元;广西红龙生态农业科技有限公司33户主要用于扩大乌龟养殖,目前分红给贫困户5.12万元,广西钦州市花卉世界农业有限公司公司90户主要用于花卉种植、展销,现代农业休闲观光旅游,目前分红给贫困户15.6万元。

下一步,2017年计划发放120390万元,鼓励贫困户自我发展项目,申请使用小额信贷。

 

 

钦州市钦南区扶贫开发办公室

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