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钦南区人民政府关于开展中央环保督察反馈问题整改暨水和大气污染防治工作落实情况的报告

钦南政报〔2017〕22号

来源:钦南区人民政府办公室 发布时间:2017-03-09 10:03浏览次数: 打印文章
钦州市政府督查室:
我区高度重视中央环保督察组关注重点问题及突出环保问题整改工作,认真贯彻落实《钦州市水污染防治行动计划2016年度实施方案》和《钦州市大气污染防治2016年度实施计划》,加强领导,明确责任,强化措施,切实抓好中央环境保护督察组反馈问题整改,着力改善全区环境质量。现将中央环保督察组关注重点问题及突出环保问题整改落实情况报告如下:
一、领导高度重视,行动迅速
我区党委、政府高度重视环境保护工作,把环境保护、改善生态环境作为全区的重要民生工程,纳入“十三五”全区国民经济和社会发展规划,把生态环境保护、环境整治等工作与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设同布置、同落实。认真落实环保工作主体责任,制定了环境保护网格化监管工作实施方案,建立区政府、镇政府(街道办事处)和工业园区管委、重点企业三级环境监管网格,各级网格落实责任人员和环保监管员。区委、区政府主要领导、分管领导多次召开区委常委会、区政府常务会以及环保专题会,研究布置做好我区环境问题调查、处理和整改工作。
二、对中央环保督察组关注的重点问题及突出环保问题整改情况
中央环保督察组关注的重点问题及突出环保问题的整改,我区及时研究部署整改工作,明确整改责任单位、责任人、整改时限,确保整处理工作真正落实到位。
(一)近海海域水质综合整治情况
1.开展大榄江综合整治。我区制定印发了《大榄江入河排污口整治工作方案》(钦南政办〔2016〕37号)、《大榄江入河排污口集中整治攻坚专项行动工作方案》(钦南政办函〔2016〕55号),组织各职能部门对大榄江污染源进行整治。2016年7月-9月,我区组织尖山、文峰、南珠街道办事处,康熙岭镇政府以及区城市综合执法局、城监大队、水产畜牧兽医局、水利局、国土分局、食品药品监管局、工商局、环保分局等单位对大榄江计69处污染源进行整治,已立案查处、发放《处罚通知书》34份,发放《责令改正通知书》22份,《违法建设公告》8份,《调查通知书》3份,《限期拆除通知书》6份。10月-12月,在康熙岭镇和尖山、文峰、南珠街道共清除养猪场5处,养鸭场1处,养鱼场1处;拆除鸭场鸭舍铁皮棚280,转移蛋鸭2000羽;责令整改洗车场10家;拆除大榄江沿岸的油麻角快餐大排档、鲜美快餐店、丽兴快餐店、农家小院饮食店、原野大排档、符喜停洗车场、昌盛收虾场、老谢虾苗场等非法排污设施25宗;对展鹏、车世界2家修理厂和东恒塑业下发整改通知;对康熙岭镇5处养鸭场下发《违法建设公告》。2017年1月,拆除大榄江沿岸的农家菜馆等非法排污设施4宗。
2.开展入海排污口综合整治。一是严格实行“三条红线”最严格水资源管理,成立了钦南区实行最严格水资源管理领导小组。二是配合市级水行政主管部门对重要入河排污口开展监督性监测工作。三是认真组织入河排污口论证工作,强化入河排污口行政审批。2016年度,共受理乡镇污水处理厂入河排污口设置审批6宗,已批复4宗。四是加强水法规的宣传发动,强化水环境保护意识。走访沿江居民(村)民,对乱排乱丢垃圾的行为进行宣传教育。五是完成入海河流沿岸至500米和500米至2公里的畜禽养殖调查。
3.推进乡镇污水处理厂及农村生活垃圾处理设施建设。2016年,我区申报了久隆镇、大番坡镇、康熙岭镇、黄屋屯镇、那彭镇、那思镇共6个乡镇污水厂项目。6个镇污水处理厂项目建设规模及投资均为总日处理规模1000吨/天,占地约5亩,分二期进行建设,一期建设规模500吨/天,一期投资估算为1000万元/座,建设内容包含厂区建设及管网建设。目前,6个镇污水厂均已开工建设。根据《广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》及钦州市市政局《关于县(区)域垃圾处理专项规划修编的指导意见》要求精神,我区共有8个镇级垃圾处理设施及10个村级垃圾处理中心建设任务,目前,有3个镇级、3个村级垃圾处理设施项目开工建设。
(二) 对涉及中央环保督查的冶炼企业开展核查
根据《关于请求确认中央环保督察反馈意见中我市35家高能耗高污染企业名单的请示》(钦环字〔2016〕145号)和《关于进一步开展我市钢铁和铁合金企业核查的通知》(钦工信发〔2017〕7号)的文件精神,为确保我区核查钢铁和铁合金行业有计划,按步骤,高质量的顺利开展,结合我区冶炼企业分布特点,今年1月上旬由区工信局牵头,共出动执法车辆10台次,工作人员42人次,按要求逐一到现场核查、登记造册、汇总,对涉及的钦州市锦泽丰冶炼厂、钦州市泰鑫矿业有限公司、钦州鑫湖贸易有限公司、钦州市钦南区新平冶炼厂、钦州市高锰冶炼有限公司、钦州市浩源矿产冶炼厂、钦州市新和冶炼有限公司、钦州市钦南区宏发冶炼厂、钦州市钦南区强劲冶炼厂、钦州市金隆冶炼厂、钦州市闽盛有限公司、钦州市运通储运贸易有限公司冶炼厂、钦州市钦南区顺发矿产有限公司和广西钦州市钦南区黄屋屯大桥矿品厂等14家冶炼企业进行现场查看,收集企业营业执照以及排污许可证等相关材料,了解其原矿和产品种类、生产工艺、主要设备、生产情况、销售情况、合法合规性等。目前这14家冶炼行业是否列入淘汰企业,由上级相关部门进一步核实确认并作出决定。
(三)开展南流江支流调查和整治
南流江支流流经洪潮江水库,洪潮江水库(大型水库)位于北海市合浦县,一直由北海市洪潮江水库管理处管理,有部分库尾分布在我区那思镇。目前,洪潮江水库库尾周边的主要污染源是当地群众的禽畜养殖污水排流。洪潮江水库为那思镇集中式饮用水保护区,区政府将组织成立由环保、水产畜牧、水利、查违、公安等部门以及那思镇政府为成员单位的专项整治工作组,落实整治工作,依法打击辖区内的非法养殖行为,改善水环境,确保饮水安全。
三、大气污染防治工作
我区制定了《钦南区2017年城市扬尘专项整治工作方案》,计划抽调360人组成10个工作小组,别为夜市摊点整治组、规范经营行为整治组、露天杂物焚烧整治组、施工工地整治组、泥头车违章行为整治组、校园环境整治组、洒水降尘组、新闻报道组、督查检查组、后勤保障组,按职责分工落实责任,形成常态化整治。
(一)整治夜市烧烤摊
在去年12月份全面集中整治的前提下,今年1月份,我区由区城市综合管理执法局牵头,继续加强对辖区夜市露天烧烤进行常态化整治。根据辖区易出现反弹的夜市烧烤摊点,各市容中队严格落实长效管理机制,落实夜间巡查整治人员、工作职责等,对顽固性的摊点以及易出现市容反弹的路段加强巡查和监管,进一步巩固2016年第四季度全面集中的整治效果。
(二)整治建筑工地乱象
今年以来,我区由区城市管理综合执法局牵头,各职能部门配合,采取“白+黑”整治模式,重点对建筑工地车辆不密闭覆盖运输、轮胎带泥上路、抛撒滴漏污染路面造成扬尘等影响市容环境卫生情况进行综合治理。白天对辖区主要施工工地的不文明施工及车辆带泥污染的现象进行摸底排查,做好整治台账记录,对辖区5家施工工地存在不文明行为进行责令整改。夜间采取“设点+巡查”的方式依法对辖区扬帆大道、北部湾大道、金海湾西大街、缫丝厂、黎合江大转盘周边施工工地违规泥头车辆进行集中整治,共教育劝导司机56人次。
(三)开展道路洒水降尘
为全力做好洒水降尘工作,我区严格按照标准,制定细化实施方案,明确司机职责,每日派管理员到现场监督,加大对蓬莱大道、兴桂路、金海湾东大街、南珠东大街、钦廉街、新华路、新阳路等路段的整治,其他洒水路段如粤桂路、扬帆大道、子材东大街、子材西大街、滨湖路、钦州湾大道等辖区内适合洒水的路段则在确保完成重点防控路段洒水任务的前提下再合理安排洒水。1月份我区共投入6辆洒水车,合计洒水520车次,洒水量12800立方,确保春节期间的洒水控尘工作有效实施。
四、水污染防治工作情况
(一)对黑臭水体进行整治
我区积极协调配合市开投公司,对园博园水系“黑水污水”进行整治,组织人员对水体存在的垃圾及漂浮物进行打捞清理,完成了园博园项目上游黎合江片区8个生猪养殖场共5545头存栏生猪的搬迁工作,确保了园博园水体清洁。
(二)对违法违规建设项目清理整顿
我区涉及违法违规建设项目共19个,至2016年11月,已完成清理整顿项目19个,完成率为100%。
(三)开展大榄江综合整治
我区对大榄江河段周边生活废水直排口截流、配套管网建设、水产畜禽养殖废水直排开展了多次查处整治工作。对违规违法建设的养猪场、虾苗场、污染经营户下发停产停业整改通知书,要求限时整改。2016年7月至12月,在康熙岭镇和尖山、文峰、南珠街道共清除养猪场7处,拆除猪栏4952多转移搬迁生猪1869头;拆除猪苗市场2个;拆除鸭舍铁皮棚280,转移蛋鸭2000羽;责令整改洗车场10家;拆除了大榄江沿岸的油麻角快餐大排档、鲜美快餐店、丽兴快餐店、农家小院饮食店、原野大排档、农家菜馆等非法排污设施29宗,对展鹏、车世界2家修理厂和东恒塑业下发整改通知。通过多部门合作,我区对大榄江的全力综合整治取得初步成效,大榄江污水初步得到控制,水环境有所改善。
(四)完成农村1000人以上饮用水水源保护区的划定
我区于2016年6月前已全面完成了农村1000人以上饮用水水源保护区编制,做好划定保护区方案,并上报市政府和自治区审批。
(五) 开展取缔“十小”企业工作
根据《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市开展取缔“十小”企业实施方案的通知》(钦政办电〔2016〕138号),我区制定了《钦南区取缔“十小”企业专项行动方案》(钦南政办函〔2016〕63号),严格按照国家产业政策要求以及产能过剩项目审批,制发了《钦南区人民政府关于取缔钦州市钦州卫生纸厂的处理决定书》(钦南政处字〔2016〕20号)和《钦南区人民政府关于取缔钦州市钦江造纸厂的处理决定书》(钦南政处字〔2016〕21号),依法取缔钦州市钦江造纸厂和钦州卫生纸厂年产5000吨以下的2家小型造纸厂。
五、下一步工作
(一)严格落实生态环境保护责任。坚决落实“党政同管,一岗双责”的工作职责,认真抓好环保工作的实施,确保全区环境质量。
(二)加强大气污染防治。重点加大城区和道路扬尘控制工作力度,加强露天烧烤摊点、施工工地的专项整治,鼓励支持使用清洁能源,切实改善城区空气质量。
(三)完善联动机制,强化沟通协作。积极主动与钦北区、市环保局、市住建委、市市政管理局、市水利局、市水产畜牧兽医局等相关部门的沟通合作,联合做好大榄江排污整治工作、排污管网的规划建设、水系管理、养殖场管理等工作。
(四)强化畜禽养殖治理。制定实施《钦南区现代生态养殖业发展规划(2016-2025)》和《钦南区畜禽区和限养区划定方案》,加强畜禽养殖污染控制,现有规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。
(五)切实完成大榄江综合整治工作目标。根据《钦州市大榄江钦江西综合整治达标方案》,制定出台《钦南区大榄江钦江西综合整治达标方案》并贯彻执行,在2020年任务期限之前完成钦江西监测断面水质达标整治目标。
 
 
                                   2017年2月28日