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关于印发《南珠街道电气火灾综合治理工作方案》的通知

来源:钦南区南珠街道办事处 发布时间:2017-10-24 08:10浏览次数: 打印文章

社区居委会,各有关单位:

为有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,根据钦南区消防安全委员会印发的《钦南区电气火灾综合治理工作方案》(钦消安【2017】5号)文件要求,结合街道实际制定了《南珠街道电气火灾综合治理工作方案》。现印发给你们,请认真组织实施。                        

  

 

南珠街道办事处

20171018

 

南珠街道电气火灾综合治理工作方案

 

为有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,特制定本方案。

一、组织机构

成立南珠街道电气火灾综合治理工作领导小组(以下简称领导小组)。

 长:韦棋宝    办事处主任

副组长:覃振校    办事处副主任

 员:吴      经发办主任

       黄泳铭    经发办干部

李仕伟    高岭社区主任

吴虹葵    城西社区主任

章太宜    鸿泰社区主任

彭嘉敏    高岭社区治保主任

     城西社区治保主任

邓李万海  鸿泰社区治保主任

领导小组下设办公室,办公室设在经发办,办公室主任由吴军同志兼任联系电话:0777-2852808。主要负责贯彻落实上级和我街道有关部署要求,组织、协调、指导电气火灾综合治理工作。

、工作目标

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,严格执行电气安全法律法规和技术标准,实行源头控制、技术防范、标本兼治的工作原则,全面开展电气火灾防范专项治理。通过三年治理,整治一批电气火灾隐患、改造一批难以整改的居居住宅、查处一批伪劣电气线路产品、培训一批电气火灾防范明白人,实现电器产品质量明显提升建设工程电气设计、施工质量明显提升,力争实现社会电气火灾防范能力明显提升,全电气火灾事故有效降低工作目标。

、治理内容及工作措施

(一)全面开展电器产品生产质量综合治理。

1.全面开展电器生产领域治理严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理,加大对获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为;严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为;充分利用全区信用信息平台和国家企业信用信息系统及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单,进一步完善电器产品质量源头监管机制,提高管理能力,规范生产秩序。

2.全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。同时要加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好线上、线下电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境。

(二)全面开展建设工程领域电气综合治理。

3.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

4.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

5.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

(三)全面开展电器产品使用管理领域综合治理。

6.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、三无电器产品等问题;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,推动单位安装电动车智能充电装置,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。

7.推动城乡社区电气安全隐患排查整治。以街道为基本单元,排查城乡社区电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量;排查清理社区“三线”(电力线、通信线、广播电视线)搭挂问题,确保通信线、广播电视线等弱电线与电力中低压导线等强电线保持安全距离;排查整治社区、村屯沿街铺面户外广告牌遮挡、封闭电气线路或变配电设备等易引发火灾的违章行为;检查是否存在私拉乱接电线、使用三无电器产品等问题,逐一填写《电气火灾防范网格检查表》(附件2)。推进电动车集中充电设施建设和大功率生产设备的规范设置,督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行逐级挂牌督办,限期整改,并结合政府重点工程和为民办实事项目,将老旧电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容,统筹推动解决。

8.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

四、工作时间与步骤

即日起至20204结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20177上旬)。结合街道实际,制定具体实施方案,全面动员部署,广泛开展宣传,动员各企业、广大群众积极参与。要组织对有关部门、社会单位责任人开展一次集中培训,明确治理标准、排查重点和整治方法等相关内容。设立钦州市文峰南路(南珠西大街至新兴西路段)为电气火灾综合治理试点,创建达标后报街道电气火灾综合治理办公室验收。

(二)自查自纠阶段(20177月中旬至201710月)。组织发动电器产品及其线路生产、销售和使用单位,建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位,自行组织检查,排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题进行整改。

(三)建章立制阶段(201710月至20204月)。结合实际,进一步完善电气管理法规和技术标准,健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入全区信用信息平台和国家企业信用信息系统,定期公布违法违规行为,督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

(四)集中整治阶段(20181月至20204月)。按照综合治理工作要求,组成检查组依法开展排查整治,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,集中处理违法责任人,集中督促整改重大电气安全隐患。

、职责分工与工作内容

统一组织部署,坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则,了解掌握并定期通报工作进展情况,组织开展督查检查,研究协调综合治理有关工作。

(一)各社区居委会

1、制定具体工作实施方案,确定阶段性工作任务,明确具体工作措施,分行业、分领域组织开展排查治理。

2、结合老旧城区、棚户区改造和农村电网建设,确定不少于1个的电气火灾隐患集中区域为整治工作样板,作为典型示范。

3、发动社区、村组等基层网格组织加强村民用电设施管理,定期组织开展村屯电气安全联合检查;指导村屯统一设置电动车停放点和智能充电装置,引导村民合理使用电动车;统一规范村民使用碾米机等大功率生产用电设备的场所与用电线路敷设,避免出现超负荷使用等问题。

4、组织排查清理社区、村屯“三线”(电力线、通信线、广播电视线)搭挂问题,确保通信线、广播电视线等弱电线与电力中低压导线等强电线保持安全距离;排查整治社区、村屯沿街铺面户外广告牌遮挡、封闭电气线路或变配电设备等易引发火灾的违章行为。

六、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。此次电气火灾防范专项整治范围广、任务重,各社区、各单位要充分认识此次专项整治工作的必要性和紧迫性,及时动员部署,加强工作统筹,积极研究解决专项整治工作中发现的突出问题,定期分析研判、督导检查、通报情况、集中调度、联合执法,确保专项治理取得实效。

(二)坚持党政主导,强化部门联动。社区、各单位在依法依规落实电气安全各环节监管职责,依法依规列出相关责任清单,联合组织检查、督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,及时通报违法违规行为,移送违法违规案件,加强全链条监管打击力度,切实形成执法合力。对发现的问题要追根溯源、一查到底;对整治难度大的区域性电气安全隐患,要及时上报,重点推进解决,真正整治一批影响我街道消防安全形势的隐患问题。

(三)强化督导检查,严肃责任追究。钦南区政府将结合工作进展,按照“四不两直”的要求,对各地工作开展情况进行多种形式的督导检查,对工作成效明显的进行表扬,对进度迟缓、成效不明显的进行通报批评,因工作不力导致重大以上火灾事故发生的,将依法依规追究相关责任人责任。各部门要对督查发现的问题,要紧盯不放,督促彻底整改。

附件: 1.电气火灾防范专项治理情况统计表;

2.电气火灾防范网格检查表;

3.电气火灾防范单位自查表

4.  电气火灾防范专项治理负责领导、联络员名单

 

 

 

 

 

 

 

附件1:            电气火灾防范专项治理情况统计表

地区

消防部门及公安派出所排查电气火灾隐患数(处)

住建、电力等相关行业部门排查电气火灾隐患数(处)

工商、质监部门查处伪劣电气产品数(件)

基层政府组织及网格力量排查电气火灾隐患数(处)

开展电气火灾隐患自查的单位数(家)

因电气隐患严重列入搬迁的户数(户)

实施电气线路改造的户数(户)

电气消防安全培训人数(名)

推广安装电气火灾监控系统数量(套)

整治电力线、通信线、广播电视线“三线”搭挂问题

(处)

累计整改电气火灾隐患数(处)

累计投入整改经费数(元)

钦南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

钦北

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

港区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灵山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

浦北

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2 

电气火灾防范网格检查表

 

 

检查项目

检查内容

检查情况

正确选用电源线

进线电源有带漏电保护功能的空气开关

 

室内电线选用铜导线截面积不小于2.5平方毫米,铝导线截面积不小于4.0平方毫米

 

电源插座及接线板不得使用伪劣产品,接线板或插座上不得插头松动,以防局部过热

 

正确使用家用电器

电热水器和空调等大功率电器宜敷设截面积4.0平方毫米的铜导线或6.0平方毫米的铝导线,同时安装相应的插座和空开

 

不能用电炉、红外线取暖器、灯泡等器具烘烤衣物或其他可燃物

 

不得用铁丝或铜丝代替熔丝。不要私拉乱接电线,不得在电线上系、托或压物品,电线出现老化后应及时更换

 

电热毯不能折叠、受潮且通电时间不宜过长,养成人离开时关闭电源的习惯

 

使用电热器时严禁直接放置在可燃物(木质、塑料等)制作的台板上。电热器下面应放置瓷砖、石棉板等非易燃物制作的垫底,或设置专用的支架

 

检查家用电器线路是否老化,各种灯座、开关、插座表面是否氧化发黑积碳,防止发生接触不良造成跳火花引燃周围的有易燃物或易燃气体而失火

 

电动车是否具备短路保护功能;是否在建筑物首层、门厅、疏散通道、楼梯间以及家庭入户处停放;充电线路是否固定敷设,是否长时间充电(原则上不超过6-8小时)

 

 

 

附件3                 电气火灾防范单位自查表

 

单位责任人或管理人(签字):                 检查时间:                                        检查人:

检查项目

检查内容

检查情况

电气设备安装使用

1.设计、安装选型是否正确,电气设备的额定容量是否小于实际负载容量

1.设计单位应具有相应的设计资质

2.供电设备类型应与设计图纸一致且具备3C认证

3.供电设备容量应大于实际负荷容量

 

2.设备或导线是否随意装接

1.导线截面载流量应满足设备运行负荷的要求

2.设备安装符合电气设备安装说明书要求

 

 

3.电气设备的选用、安装和使用环境是否相符

1.电气设备选型、安装应符合设备运行环境条件(化学腐蚀、通风散热、防水、防潮、防火、防爆等)的要求

2.产品的技术文件是否齐全

3.设备应有合格证,并有铭牌

 

4.设备使用是否超过使用年限

及时更新、淘汰超期使用的电气设备

 

5.导线、设备连接处是否连接牢固

1.电线连接接头处应采用专用连接金具或规定的连接方式,接触可靠、稳定

2.连接接头要牢靠,其机械强度不得小于同截面电线的80%

3.接头应耐腐蚀

 

6.电热器具是否靠近可燃物

电热器具周围 0.3m 以内不应放置可燃物

 

7.发电机和电动机等旋转型电气设备,轴承是否出现润滑不良、干枯

轴承应润滑,对使用滑动轴承的设施,油环应滑动,油腔内的油面应到油面计所指示的位置。旋转部件应加装防护罩

 

电气线路敷设

8.顶部电气线路敷设是否穿防护管、是否牢固稳定。

1.建筑物顶棚内有可燃物时,应穿金属管保护,无可燃物时可穿难燃刚性塑料管保护

2.保护管固定应牢固可靠

 

9.线路或电缆线穿墙、穿过金属构件、可燃构件是否采取金属管保护措施

1.敷设在潮湿场所的管路,应采用镀锌钢管或PVC管,干燥场所的管路可采用电线管

2.穿越可燃或难燃装饰材料时,应穿金属保护管,且应采用玻璃棉、岩棉等不燃材料作隔热阻燃保护

3.设置在可燃装饰夹层时,应穿金属管保护,若受装饰条件限制局部不能穿金属管时,必须用金属软管,其长度不宜大于 2m,导线不应外露。且用防火堵料密室封堵

 

10.线路是否外露、凌乱

1.照明灯、开关插座、柜式空调、广告射灯等电源线不宜有接头,若有接头应用绝缘胶布包扎良好

2.吊顶、电缆井、装饰墙面、商品柜台、尤其橱柜内暗装的插座电源线排列整齐

3.多回路电线应标明回路编号或用途

 

11.线路检查维护是否及时,是否每年定期检测

高压(10kV)线路应每月巡视一次,低压电线应每季度巡查一次,发现缺陷及时处理

 

电气使用

12.电气设备选择是否符合防爆、防尘、防潮等要求

爆炸危险环境照明线路的电线应穿于钢导管内。防爆环境应采用相应的防爆型开关与插座

 

13.电气设备保护装置是否齐全

电气设备应装设短路、过载、失压与欠压保护和接地故障保护

 

14.电气设备安装是否正确、牢固

电气设备是否破损、晃动、渗水漏油漏气、卡涩,有无打火、放电现象

 

可燃物的隔离

15.电气设备外壳是否使用可燃材料

电气设备外壳应使用阻燃材料

 

16.电气设备、闸刀是否直接安装在可燃材料上

电气设备、闸刀不宜直接安装在可燃材料上,插座、开关若安装在可燃结构上或靠近可燃物时,应采取隔热、散热的保护措施

 

17.线路是否敷设在可燃物上

1.高、低压配电室和变压器室、电容器室、控制室内不应有与其无关的管道和线路通过

2.在配电室内裸导体正上方,不应布置灯具和明敷线路。在配电室内裸导体上方布置灯具时,灯具与裸导体的水平间距不应小于 1.0m,灯具不得采用吊链和软线吊装

3.架空电力线路不应跨越储存易燃、易爆危险品的仓库区域及使用可燃性材料建造的屋顶,液化石油气储罐、可燃、助燃气体储罐与架空电力线路的最近水平距离不小于电杆(塔)高度的1.5

 

消防措施

18.电缆竖井、孔洞是否采取防火封堵措施

1.布线用电缆、电缆桥架、金属线槽等在穿越防火分区楼板、隔墙时,其空隙应采用相当于建筑构件耐火极限的不燃烧材料填塞密实

2.电缆沟进入建筑物处应设防火墙

3.电缆防火封堵的材料,应按耐火等级要求,采用防火胶泥、耐火隔板、填料阻火包或防火帽

 

19.消防用电设备是否有防止过热、烧毁的措施

1.空气开关外壳有无烧损、电源线接头外绝缘是否老化、断路器压接导线有无锈蚀,消防水泵房配电室地面有无积水

2.采用耐火电缆敷设在耐火电缆桥架内,有条件的可采用钢皮保护矿物质绝缘防火电缆

 

20.应急照明、疏散指示标志、防火卷帘控制箱线路保护措施是否到位

1.当采用暗敷设时,应敷设在不燃烧体结构内,且保护层厚度不宜小于30mm

2.当采用明敷设时,应采用金属管或金属线槽上涂防火涂料保护

3.当采用绝缘和护套为不延燃材料的电缆时,可不穿金属管保护,但应敷设在电缆井内

4.应设置明显标识

 

21.是否采取接地保护措施

电气设备金属外壳应可靠接地,保护接地和工作接地的电阻值应达到规范要求,设置的接地体材料、截面应满足标准,易燃易爆环境构筑物及相邻电器设备应采用三相五线制接地方式

 

 

附件4

电气火灾防范专项治理负责领导、联络员名单(一)

地区

负责领导姓名

职务

联系方式

联络员姓名

职务

联系方式

传真号

钦南区

覃振校

办事处副主任

13977786011

黄泳铭

经发办干部

2852808

 

……

 

 

 

 

 

 

 

说明:该表由县区政府上报,如负责领导、联络员岗位调整后1周内,重新上报新调整人员名单。

 

电气火灾防范专项治理负责领导、联络员名单(二)

部门

负责领导姓名

职务

联系方式

联络员姓名

职务

联系方式

传真号

住建局

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

说明:该表由行业部门上报,如负责领导、联络员岗位调整后1周内,重新上报新调整人员名单。