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钦州市钦南区安全生产监督管理局关于印发全区烟花爆竹安全生产大检查工作的方案

来源:钦南区安全生产监督管理局 发布时间:2017-09-12 11:09浏览次数: 打印文章

 

各相关企业:
为确保全区烟花爆竹安全生产大检查工作顺利开展,根据我区实际,制定大检查工作方案:
一、主要依据
(一)《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3号);(二)《国家安全监管总局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》(安监总办〔2017 〕78 号);(三)广西壮族自治区安全生产委员会关于印发全区安全生产大检查实施方案的通知》(桂安委〔2017〕11号);(四)《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》(桂安监管〔2017〕25号);(五)《钦州市安全生产监督管理局关于印发开展烟花爆竹安全生产大检查工作的方案》(钦安监[2017]63号)。
二、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实国务院安委会、自治区安委会关于开展安全生产大检查的部署要求,突出烟花爆竹安全大检查各项工作重点,严格安全监管执法,深化隐患排查治理,狠抓各项安全防范责任和措施落实,坚决防范、遏制较大以上烟花爆竹事故,努力减少一般事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
三、安全大检查主要内容
(一)安全生产责任制建立及落实情况; 安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况; 安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况; 建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。
(二)批发企业。重点检查是否存在经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品、将执法收缴的产品与正常经营的产品混存、存储超量和堆放超高以及通道堵塞、购买和销售未张贴流向登记标签的产品行为。
(三)零售单位。重点检查是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营、销售超标违禁专业燃放类产品或非法产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等行为。
(四)结构调整升级情况。重点检查辖区内分布有烟花爆竹生产企业的市、县(市、区)人民政府是否按照《自治区人民政府办公厅关于加快烟花爆竹产业结构调整升级促进安全发展的指导意见》(桂政办发〔2016〕126号)要求,修订出台本地区烟花爆竹产业规划政策,加快推进烟花爆竹生产企业结构调整和转型升级。
(五)安全风险管控情况。重点检查烟花爆竹企业安全风险辨识、评估、分级和公告情况;对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
(六)隐患排查治理情况。重点检查烟花爆竹企业建立事故隐患排查治理制度,按照自治区安全监管局制定的《隐患排查指南》开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;安监部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。
(七)应急管理情况。重点检查检查烟花爆竹企业编制应急预案和组织应急演练,加强岗位应急培训情况。
(八)汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故措施落实情况。
四、任务区分
(一)工作部署(2017年7月)
1.区安监局下发烟花爆竹安全大检查通知
2.烟花爆竹企业部署开展本单位的安全大检查。
(二)开展自查自改、执法检查、集中整治工作(2017年8月、9月)
1.企业按《烟花爆竹安全大检查企业自查自改表》(详见附件1),抓好存在问题的自查自改(2017年8月20日前完成)。
2.区安监局100%对辖区内烟花爆竹经营(批发)企业开展执法检查和集中整治,并按照《烟花爆竹生产经营企业安全大检查记录表》(详见附件2),填写表格。烟花爆竹零售经营点的检查数量视情而定。
(三)大检查“回头看”(2017年10月)
区安监局对企业在安全大检查、巡查督查时发现的问题隐患整改落实、违法违规行为查处情况进行“回头看”。
五、情况处置要求
(一)企业自查自改。
企业负责人、安全技术管理人员、岗位从业人员全员参与,对照《烟花爆竹安全大检查企业自查自改表》的项目内容,逐项逐条开展排查,按照“五落实”(责任、措施、资金、时限、预案)要求,抓好存在自查发现问题的整改,并做好相关记录台账,按规定向职工公示,向有关部门报告。
(二)各级安监部门执法检查。
各级安监部门在企业开展安全大检查发现的问题隐患,实施分类处理:
1.企业存在一般性的记录、台账等资料欠缺问题,由区安监局责令并指导、确认企业在10个工作日内补齐完善。
2.企业存在一般隐患但无较大以上隐患,当地县级安监部门做好《烟花爆竹安全大检查现场检查记录表》,下达执法文书督促企业立即整改,并对企业的整改情况予以书面确认。
3.企业存在较大隐患但无重大隐患,当地县级安监部门做好《烟花爆竹安全大检查现场检查记录表》,下达执法文书责令企业局部停产限期整改,并依法立案查处企业存在的违法违规行为。相关执法文书、整改落实的确认材料归档留存。
4.企业存在重大隐患, 当地县级安监部门做好《烟花爆竹安全大检查现场检查记录表》,下达执法文书责令企业全面停产限期整改,依法立案查处企业存在的违法违规行为,并依法暂扣企业安全生产许可证;暂扣安全生产许可证、限期整改仍不具备安全生产条件或整改无望的企业,由自治区安监局吊销其安全生产许可证,并提请当地县级人民政府予以关闭。
 
附件: 1.《烟花爆竹安全大检查企业自查自改表》
      2.《烟花爆竹安全大检查现场检查记录表》
 
 
钦州市钦南区安全生产监督管理局
2017年9月8日


附件1

烟花爆竹安全大检查企业自查自改表(批发企业)

企业名称(盖章):                                       检查时间:

 

序号

检查项目

自查情况

是否

符合要求

整改情况

整改后是否

符合要求

1

安全生产责任制的建立及落实

 

 

 

 

2

安全生产规章制度和岗位操作规程的制定及执行

 

 

 

 

3

安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗

 

 

 

 

4

建设项目安全设施三同时落实及竣工验收

 

 

 

 

5

是否存在经营(储存)超标、违禁、非法产品

 

 

 

 

6

是否存在超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品

 

 

 

 

7

仓库有无存放非烟花爆竹类的危险爆炸物品,有无将执法收缴的产品与正常经营的产品混存混放

 

 

 

 

8

是否存在超量存储、超高堆放、堵塞通道以及在仓库内违规装卸、开箱作业等情况

 

 

 

 

9

是否存在购买和销售未张贴流向登记标签的产品

 

 

 

 

10

落实高温雷雨等恶劣天气停止作业等有关规定情况

 

 

 

 

11

企业安全风险管控情况:1.安全风险辨识、评估、分级和公告;2.存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施

 

 

 

 

12

企业隐患排查治理情况:1.建立事故隐患排查治理制度,按照自治区安全监管局制定的《隐患排查指南》开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理;2.安监部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实

 

 

 

 

13

应急预案编制,应急演练组织,岗位应急培训

 

 

 

 

14

企业落实汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故的措施

 

 

 

 

15

大检查是否向职工公示,向主管部门报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业主要负责人签名:      检查人员签名:            整改确认人员签名:             

 

 

 

 

 

 

烟花爆竹安全大检查企业自查自改表(零售点)

零售点名称(盖章):                                              检查时间:

 

序号

检查项目

自查情况

是否符合要求

整改情况

整改后是否

符合要求

1

符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划

 

 

 

 

2

主要负责人安全培训,销售人员安全知识教育情况

 

 

 

 

3

配备消防器材,张贴安全警示标志的情况

 

 

 

 

4

是否存在下店上宅前店后宅、与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营行为

 

 

 

 

5

是否销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品

 

 

 

 

6

是否在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等行为。

 

 

 

 

7

大检查是否向职工公示,向主管部门报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业主要负责人签名:      检查人员签名:             整改确认人员签名:             

附件2

烟花爆竹安全大检查现场检查记录表(批发企业)

企业名称:                                              检查时间:

 

序号

检查项目

检查的情况

是否符合要求

1

安全生产责任制的建立及落实

 

 

2

安全生产规章制度和岗位操作规程的制定及执行

 

 

3

安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗

 

 

4

建设项目安全设施三同时落实及竣工验收

 

 

5

是否存在经营(储存)超标、违禁、非法产品

 

 

6

是否存在超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品

 

 

7

仓库有无存放非烟花爆竹类的危险爆炸物品,有无将执法收缴的产品与正常经营的产品混存混放

 

 

8

是否存在超量存储、超高堆放、堵塞通道以及在仓库内违规装卸、开箱作业等情况

 

 

9

是否存在购买和销售未张贴流向登记标签的产品

 

 

10

落实高温雷雨等恶劣天气停止作业等有关规定情况

 

 

11

企业安全风险管控情况:1.安全风险辨识、评估、分级和公告;2.存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施

 

 

12

企业隐患排查治理情况:1.建立事故隐患排查治理制度,按照自治区安全监管局制定的《隐患排查指南》开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理;2.安监部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实

 

 

13

应急预案编制,应急演练组织,岗位应急培训

 

 

14

企业落实汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故的措施

 

 

 

企业主要负责人签名:      检查人员签名:             整改确认人员签名:             

 

 

 

 

 

烟花爆竹安全大检查现场检查记录表(零售点)

零售点名称:                                              检查时间:

 

序号

检查项目

检查的情况

是否符合要求

1

符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划

 

 

2

主要负责人安全培训,销售人员安全知识教育情况

 

 

3

配备消防器材,张贴安全警示标志的情况

 

 

4

是否存在下店上宅前店后宅、与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营行为

 

 

5

是否销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品

 

 

6

是否在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等行为。

 

 

企业主要负责人签名:      检查人员签名:             整改确认人员签名: