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发布机构: 钦南区人民政府办公室 成文日期: 2016年07月20日
名  称: 关于钦南区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
文  号: 发布日期: 2016年08月10日 00:08


关于钦南区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

关于钦南区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

 

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全区上下在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕区委“一大转变、借力三个平台、推进十大重点、实现三个全面提高”的工作思路,认真落实稳增长各项措施,全区经济稳中有进、社会平稳和谐。1-6月,全区GDP完成92.88亿元,增长12.8 %,完成上半年任务89亿元的104.36%,增速在两县两区中排名第一;财政收入完成3.51亿元,增长3.82%完成上半年任务3.2亿元的109.69%;规模以上工业总产值完成98.27亿元,增长36.6%完成上半年任务85亿元的115.61%;固定资产投资完成137.93亿元,增长16.73%,其中不含三镇两村完成137.35亿元,增长19.6%,完成上半年任务137亿元的100.3%;社会消费品零售总额完成38.33亿元,增长10.2%完成上半年任务37亿元的103.59%;城镇居民可支配收入15170元,增长8.6%;农村居民可支配收入4631元,增长11.3%。各项主要经济指标实现了“双过半”目标。

(一)抓项目促招商,固定资产投资平稳增长

一是深入实施“重大项目攻坚年”活动。列入市2016年重点建设项目47个,截至6月,已完成投资2.27亿元。金雨伞防水、东盟花卉大世界、钦南区生活垃圾收运系统工程等一批重大项目实现开工;巨林木业、年产40万吨钛锆产品加工、钦州市第三水厂及配套管网工程和钦南区那丽污水处理厂等建设项目竣工投产。市领导联系重大项目2个,华汇镍业年产3万吨镍合金冶炼项目预计2016年底可投产;龙源钦南风电场已取得自治区核准批复,预计2016年底前开工建设。协鑫康熙岭光伏电站项目已获得自治区核准,一期6万千瓦项目计划于今年底前开工建设。二是认真策划包装项目,积极争取上级资金支持。截至目前,今年我区已获得中央、自治区预算内补助项目12个,补助资金2679万元;获得专项建设基金1.36亿元三是集中力量抓好招商引资工作。我区采取小分队招商、以商促商、重点招商等方式,研究出台一系列招商引资政策措施,突出“精准招商”。1-6月,全区共引进内外资项目到位资金合计46亿元,完成市下达我区内外资任务70亿元的65.71%;完成引进亿元以上项目10个,占年度任务的50%

(二)突出抓好园区建设,工业经济增长加快

一是扎实开展园区规划编制工作。已启动修编金窝工业园一区35平方公里扩区总规金窝工业园二区的总规、控规以及食品科技园的规划编制工作正在有序推进。二是全力推进“园区基础设施会战年”活动。我区列入钦州市2016年园区基础设施建设大会战重点建设项目共有10个,总投资8.62亿元,年度计划投资2.56亿元,6月底,已完成投资5060万元。三是扎实开展企业服务工作。积极开展“一对一”“一联五”服务企业活动,为企业排忧解难。四是全力做好规上企业的培育工作。对符合上规条件的广西众森医药有限公司已组织材料上报,和盛建材、源丰达有望下半年上规。上半年,我区规模工业企业56家,比去年同期增加2家;其中亿元产值企业23家,比去年同期增加3家。

(三)消费市场持续活跃,第三产业发展良好

通过抓项目促消费,我区第三产业发展持续向好。一是抓好商贸服务业项目建设。东盟商贸城和东盟农产品大市场二期项目建设顺利推进,东盟商贸城“凤凰广场商业街区”完成装修,有望今年开业。二是扎实开展“消费促进月”活动。成功举办“北部湾建材城2016年商品促销费活动”、北部湾第二届“三月三”民族美食节暨特色商品线上线下交易活动和2016年钦州第四届国际汽车博览会,提升消费水平。三是加快电子商务进农村。编制“党旗领航.电商扶贫”工作方案,积极指导电商网络进入农村。四是稳定外贸进出口。1-5月,实现外贸进出口总额3749.57万美元,同比增长6.07%,其中出口2175.27万美元,同比下降11.74%;进口1574.30万美元,同比增长47.10%五是扎实推进特色旅游名县创建工作。中国龟谷、欢乐农庄等重点旅游项目建设加快推进,1-6月,全区接待游客达337.53万人次,旅游收入达28.9亿元,分别比去年同期增长13.31%16.49%

(四)推进现代农业示范区建设,农业农村工作扎实推进

上半年,我区农业总体发展平稳,完成总产值31.84亿元,同比增长4.08%。其中,农业产值5.46亿元,增长9.46%;林业产值1.93亿元,下降2.61%;牧业产值5.64亿元,增长1.66%;渔业产值18.32亿元,增长4.1%完成粮食播种面积22.37万亩,与上年同期持平。完成经济作物面积46.16万亩,其中甘蔗25.94万亩,花生1.94万亩,木薯9.2万亩,蔬菜8.25万亩。水产品总产量达5.54万吨,同比增长5.45%;出栏肉猪10.44万头,同比增长3.02%;家禽出栏493.8万羽,同比增长1.95%,肉类产量0.96万吨,同比增长1.3%;禽蛋产量0.33吨,同比增长1.6%。特色农业发展加快,全区重点推进虾虾乐、康熙万亩富硒水稻、泽胜蔬菜产业、台果农研发中心、康海科技生态养殖基地等现代特色农业核心示范区创建工作。其中,虾虾乐创建为自治区级现代特色农业核心示范区,目前已修改和完善总体规划编制,完成了虾养殖基地3000亩标准塘建设,配套完善了参观道路等基础设施建设;康熙万亩富硒水稻机械化种植示范基地建设进一步扩大种植面积,目前核心种植区规模已达3000亩以上。

(五)创新推进重点领域改革,激活经济社会发展活力

继续推进公务机构和行政审批制度改革。进一步巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,促进“一照一码”在社会上的广泛应用;深化落实“先照后证”改革,推进企业登记全程电子化和电子营业执照。开展营业税改征增值税试点工作试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,实现了货物和服务行业全覆盖,打通税收抵扣链条。有序推进公务用车制度改革,顺利完成实施阶段的改革任务,于525日实现封存停驶,6月开始发放车补,公务出行实行社会化提供车辆租赁服务,全部保留车辆实施严格管理,取消车辆处置、相关平台建设和管理办法正在逐步完善。认真开展梳理权力清单和编制责任清单工作,第一批政府部门权力清单已经公示。深化农村土地制度改革,顺利完成第一批农村土地经营权确权登记颁证工作,第二批确权工作全面铺开,力争12月底通过自治区验收。

(六)着力抓好和谐征控,服务重大项目建设

今年以来,我区继续借鉴和推广蓬莱大道征控的成功经验和做法,集中力量开展重点项目征搬攻坚,更好地服务重大项目建设。截至6月,全区完成新征土地3969亩,签订房屋搬迁协议187户,搬迁48户,迁移坟山1133丘,清场交地1467亩,签订海拆协议1225亩,完成海拆清场1191亩。大力抓好查违控违工作,维护好城乡建设秩序。截至6月,依法拆除违法建设191宗,面积55116.38平方米。其中拆除存量违法建设84宗,面积12385.94平方米,园博园项目拆除98宗,面积40506.57平方米,有效打击了我区违法抢建行为,维护城乡规划的严肃性。

(七)以改善民生为抓手,社会各项事业健康发展

加大财政资源向民生领域倾斜,1-6月民生支出8.36亿元,占全区一般公共预算支出比重85.11%。全区整合各类资金投入精准扶贫,共利用专项资金526万元、清理扶贫历年结余资金113万元,开展扶贫小额信贷工作,完成我区2794户贫困评级授信工作,拟授信金额5970万元,实施“政府+金融机构+龙头企业+贫困户”模式,有力推进精准扶贫攻坚。积极推进教育项目建设,实施义务教育、学前教育以及教师保障性安居工程等续建工程项目67个,2016年计划投资3479.26万元,上半年累计完成投资2200万元,占年度计划3479.26万元的63.2%。今年新争取到教育类建设项目4大类共46个项目,总投资6910万元,上半年已开工项目26个,完成投资700万元,其余项目争取年内全部开工建设。全区医疗事业持续发展,实现参保人员7.34万人,完成市下达任务的118.39%。其中参加新农合人数301916人,参合率达99.6%,人均筹资水平由人均450元拟提高到540元(其中个人自筹为120元),共筹集资金1630.3万元。丽光华侨社区卫生服务中心已经完成主体建设待验收,9个乡镇卫生院(污拉电)项目大部分已进入装修、验收阶段,完成投资额的82.13%1-6月,城镇新增就业1208人,完成全年任务2400人的50.33%,城镇登记失业率2.4%低于市下达全年控制指标任务数4.5%。科技创新保持领先地位, 今年1-5月我区专利申请量126件,专利授权量61件,占全市的41.5%,每万人发明专利拥有量保持全市第一。全区认真抓好那彭镇那剑垌村、康熙岭高沙村、尖山横丰村、那丽嫦娥垌村等4个自治区“绿色村屯”和118个自治区“村屯绿化”示范村建设,重点推进尖山街道横丰新村、久隆镇王海村等2个市级生态乡村示范村项目,累计投入整治资金102万元,有效推进美丽乡村建设工作。持续开展市容市貌整治,扎实推进“四城联创”工作,取缔了辖区严重影响市民出行及生活的露天夜市烧烤摊点2600余处;查处乱摆乱卖现象2700余起,下发整改通知书1575余份,责令施工单位清理施工车辆带泥污染路面2万多平方米,市容市貌有效改善。

今年以来,全区国民经济和社会发展取得了良好成绩,但还存在一些矛盾和问题,主要表现在:一是经济发展困难大于预期。在经济发展新常态下,经济运行下行压力增大,制约经济社会发展的瓶颈依然存在,给我区经济发展带来较大的阻力。二是部分指标完成任务压力大。固定资产投资基数大,任务重,受市场、资金、土地指标、企业生产经营困难等影响,工业园区建设和项目推进缓慢,形成不了新的增长点;批发、住宿和餐饮企业相对低迷,钦州国美电器、沃尔玛等商业活跃单位由于法人主体不在本地区,影响了我区社会消费品零售总额的增长;钦州市取消了边贸补贴,我区进口的资源产品种类相对集中,对外贸易增长压力加大。三是财税收支压力持续加大。受降低实体经济成本、税收优惠政策的影响,税收贡献不足;房地产市场低迷,国有资产处置难以实现;行政事业性收费大幅减收,各项刚性支出给财政支出带来很大压力。这些问题我们必须高度重视,认真研究应对措施。

下半年,我区面临的经济运行下行压力依然较大。但总体来说,我区经济发展形势良好,发展基本面仍然具有保持经济中高速增长的潜力和条件,“总体平稳,稳中有进”的发展态势,在下半年以及今后一个时期会继续得以保持。对全面完成全年各项目标任务,我们还是满怀信心。

二、下一步工作重点

下一步,将紧紧围绕全年既定目标任务,挖掘重点领域的增长潜力,力促新成效、实现新突破,全力推进经济社会平稳健康发展。

(一)落实稳增长各项举措,确保按计划完成目标任务

围绕2016年市下达的主要经济指标和稳增长各项目标任务,主动出击,积极有为,通过采取签订经济指标责任状、指导督查通报等保障性措施,确保年度各项经济指标任务全面部署、层层落实。区政府督查室要不定期牵头组织开展对各个主要指标完成情况进行督查,对推进不力的单位进行通报,限期整改。相关职能部门要发挥职能优势,加强督促指导,确保全面完成各项目标任务,确保我区经济稳增长。

(二)突出项目建设和招商引资,积蓄持续发展后劲

认真组织实施好“园区基础设施会战年”、“重大项目攻坚年”活动,重点推进金雨伞防水金窝科技园、巨申铜管、金达利螺旋钢管、东盟花卉大世界等超亿元项目建设,确保全区重点项目按计划开竣工,发挥投资效益围绕国家推出11个工程包及国家专项建设基金5大类和7个专项债券,积极指导区直部门和项目业主做好重大项目和重点领域策划储备,增强投资后劲。紧紧围绕中央预算内资金和国家专项建设基金等投资方向,以及国家推出7个专项债券发行指引等机遇,积极指导区直部门和项目业主做好项目策划和前期工作,积极争取上级补助资金。创新金融产品开发力度,通过银行贷款、PPP、基金、债券等形式,多渠道筹措项目建设资金,确保资金足额到位。继续加大力度开展招商引资,充分发挥 6个产业招商小分队的工作优势,推行四家班子领导每年每人负责洽谈一个项目、成功签约引进一个项目、服务和推进一个项目建设的“三个一”工作机制。

(三)加快推进工业园区建设,深度服务企业稳产投产

做好园区规划工作。加快金窝一区35平方公里总体规划调整修编,完成金窝二区、食品科技园控制性详细规划编制,完成金窝二区环评编制工作;加大投融资力度。计划向农发行、国开行融资5个亿元(其中,城发公司融资目标2亿元,至目前,已到位1.137亿元),加快金窝工业园区供水排污工程、路网、天然气工程等基础设施建设步伐,切实改善园区环境;继续贯彻落实稳增长政策,重点帮扶103家企业,有效减轻企业负担,缓解企业生产经营困难;加快实施“惠企贷”业务,协调合作银行加快贷款审核审批,争取用于信贷的引导资金早日落实到位;重点跟踪盛隆冶金、华汇、和盛建材、中德顺等项目的推进及企业的生产经营情况,争取达到上规入统的条件,并及时做好“上规”企业申报入统工作。

(四)落实各项政策措施,扶持商贸服务业加快发展

落实服务企业各项工作措施,协调解决制约项目进展的困难因素,推进东盟商贸城、北部湾建材城、东盟农产品批发大市场二期、尖山物流园、嘉华物流、亨利物流、新龙物流和兴黄物流中心的招商引资等重点商贸流通项目建设。重点与东盟商贸城、北部湾建材城等各大专业市场开展形式多样的促销费活动,大力开展富有特色的商品线上线下交易活动,增强消费活力。大力推进电子商务,主动适应市场发展趋势,以电子商务引领我区大宗农产品、工业产品和旅游产品的营销,增加销售收入。积极落实企业帮扶政策,争取符合条件的企业在税负方面享受国家西部大开发的政策扶持,为减轻企业负担提供有力支持。

(五)抓好特色农业示范区建设,确保农业增产增收

加快推进特色农业核心示范区创建工作,做好自治区级玛氏火龙果产业核心示范区复检的准备工作,加快推进“虾虾乐”示范区主导产业、横丰新农村的基础设施建设进度,大力推进县级、镇级示范区建设;加快推进农产品基地建设,抓好尖山、沙埠、康熙岭、久隆等城郊3000亩蔬菜基地的技术指导和产品检测,积极引进企业、合作社和专业户,适度扩大基地规模,大力推广高新设施高效农业,促进产业升级;积极组织开展好县区级和市级农业产业化重点龙头企业审批和申报工作,加快以龙头企业为引领提高农业产业化水平。

(六)继续抓好财源开拓,着力提高财政保障能力

健全落实支持经济增长的财税政策,积极扶持重点企业发展,促进入园企业试产投产,早日产税;加快推进国有资产盘活工作,重点盘活南北区粮食局旧大院等19宗资产;抓好土地开发和海域使用权招挂拍工作,重点推进行政中心片区美丽花苑300亩土地开发和茅尾海海砂招挂拍。积极推进预算绩效管理工作,加强财政支出管理,提高预算资金使用效益。全面推进政府购买服务,强化资金管理,建立完善财政投资评审工作制度,明确各项工作流程,切实提高工作效率。

(七)坚定不移推动改革创新,进一步激发市场活力

严格按照中央、自治区和市关于深化改革工作的部署,扎实、有序推进各项改革工作。继续推进行政审批制度改革,坚持重大项目联合审批常态化机制,对符合条件的重点项目开辟“绿色通道”,实行并联审批。加大政府信息公开力度,完善权力清单、责任清单,推进法治政府建设。进一步巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,继续推进乡镇“四所合一”改革,不断完善各项体制机制。继续开展农村土地确权工作。继续深化农村土地制度改革,确保我区第二批7个镇(街道办)按照时间节点和工作要求完成农村土地确权工作;继续推进国资国企体制、财税投融资改革工作,充分调动市场主体积极性。继续推进新型城镇化、供销社体制、医药卫生体制、公务用车体制等改革工作,统筹城乡协调发展,积极探索管理新模式,为社会各项事业注入发展新动力。

(八)集中力量抓好社会民生,推进社会和谐发展

围绕2016年贫困村贫困户脱贫摘帽目标,严格按照“八有一超”和“十一有一低于”脱贫摘帽标准,集中精干力量和优势资源,精准施策、定向发力,确保脱贫摘帽全面完成。统筹组织实施为民办十件实事项目建设,围绕社会保障、城乡医疗保障、安居工程、教育等惠民工程,加强督促指导,落实项目资金,加快建设进度,确保完成年度建设任务。切实加强环境监测,推进美丽乡村和生态文明建设,确保完成节能减排任务,促进经济社会绿色发展。加强“平安钦南”建设,狠抓社会管理综合治理,继续抓好查违控违、安全生产、食品药品安全、法制建设和维稳应急等各项改善公共环境、维护社会公共安全各项工作,继续推进民宗、信访、妇女儿童、科技、残联等各项事业的和谐进步。

当前宏观形势复杂多变,全区经济和社会发展任务非常繁重,我们将在区委的正确领导下,在区人大的监督支持下,凝结全区发展力量,克难攻坚,齐力共进,更加主动、更加扎实地推进各项工作,确保完成年度计划任务,保持经济平稳较快增长,努力实现“十三五”良好开局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表 

上半年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况表

     

单位

年度计划

上半年统计

预期目标

增长%

总量

增长%

.生产总值

亿元

240

11

92.87

12.8

第一产业增加值

亿元

 

 

19.82

4

第二产业增加值

亿元

 

 

24.92

23.8

工业增加值

亿元

 

 

16.87

24.4

第三产业增加值

亿元

 

 

48.14

11.3

.财政收入

亿元

6.3

13.3

3.51

3.82

一般公共预算收入

亿元

4.1

11.5

2.47

4.41

.固定资产投资(不含三镇两村)

亿元

277

9

137.35

19.6

.规模以上工业总产值

亿元

207

14

98.27

36.6

   #钦南区管理范围

亿元

137.5

4

60.01

11.75

   #中马钦州产业园

亿元

22

48.65

10

175.05

   #钦州高新区

亿元

50

45.05

28.25

93.44

   规模以上工业增加值

亿元

37

30

 

28.77

.社会消费品零售总额

亿元

79

10

38.33

10.2

.外贸进出口总额(5月数据)

亿美元

4.47

9

0.37

6.07

出口总额

亿美元

 

 

0.22

-11.74

进口总额

亿美元

 

 

0.16

47.1

七、引进区外国内到位资金(钦南区管理范围)

亿元

70

 

49

 

.城镇新增就业人数

2400

 

1208

 

     城镇登记失业率

4.5

 

2.4

 

.城镇居民人均可支配收入

30928

10

15170

8.6

  农民人均纯(现金)收入

11225

11

4631

11.3